Direkt zum Seiteninhalt springen

Aufnahme diplomatischer Beziehungen zwischen Vatikan und DDR

23. Januar 1973
Information Nr. 64/73 über die vorgesehene Aufnahme diplomatischer Beziehungen zwischen dem Vatikan – DDR

Dem MfS wurde inoffiziell zuverlässig bekannt, dass Kardinal Bengsch1 die katholischen Bischöfe der DDR für Donnerstag, den 18.1.1973, zu einer Zusammenkunft in seinen Amtssitz eingeladen hatte.

Außer den Bischöfen Braun2 (Auslandsreise) und Aufderbeck3 (krank), die sich vertreten ließen, waren alle Bischöfe anwesend.

Über diese Zusammenkunft, die absolut internen Charakter trug, wurden die Geistlichen der katholischen Kirche bisher nicht informiert.

Kardinal Bengsch unterrichtete die Bischöfe darüber, dass alles darauf hindeute, dass die Regierung der DDR und der Vatikan diplomatische Beziehungen aufnehmen werden und ein Nuntius4 oder Pronuntius5 in der Hauptstadt der DDR zum Einsatz kommen soll.6

Er informierte weiter darüber, dass voraussichtlich bis spätestens 1. Februar 1973 durch das vatikanische Staatssekretariat ein verbindlicher Zwischenbescheid als Antwort auf das Ende August 1972 vom Ministerium für Auswärtige Angelegenheiten der DDR an den Vatikan überreichte Memorandum zu erwarten ist.7 Er teilte den Bischöfen mit, dass in diesem Antwortschreiben der Regierung der DDR der Einsatz von Administratoren (Apostolischen) in Schwerin, Magdeburg und Erfurt und die Errichtung von apostolischen Administraturen8 als nächster Schritt des Vatikans angekündigt werde.

Das Kommissariat9 in Meiningen soll aufgrund seiner geringen Größe nicht zur Administratur erhoben, sondern soll dem jetzigen Kommissariat Erfurt angeschlossen werden.

Die Errichtung dieser Administraturen werde wahrscheinlich sofort nach der Ratifizierung des Grundlagenvertrages zwischen der DDR und der BRD erfolgen.10

Es sei seitens des Vatikans vorgesehen, die katholischen Bischöfe Braun, Magdeburg, Theissing,11 Schwerin, und Aufderbeck, Erfurt, zu Apostolischen Administratoren zu ernennen. Kurze Zeit darauf soll die Einrichtung von apostolischen Administraturen erfolgen. Damit würden die o. g. Kommissariate dann direkt dem Vatikan unterstehen.12

Mit der Ratifizierung des Grundlagenvertrages zwischen der DDR und der BRD würde der Vatikan volle Handlungsfreiheit in Bezug auf Verhandlungen mit der DDR erlangen. Durch den Grundlagenvertrag hätte für den Vatikan das Deutsche Reich in den Grenzen von 1937 und das mit diesem Reich abgeschlossene Reichskonkordat für das Territorium der DDR aufgehört zu existieren.13 Eine Ungültigkeitserklärung dieses Konkordats nach der Ratifizierung des Vertrages zwischen der DDR und der BRD wäre deshalb nicht notwendig.

Weiter ist Bengsch der Meinung, dass die DDR an einem Konkordat gar nicht interessiert sein dürfte.

Sollten solche Verhandlungen stattfinden, hätte der Vatikan sicher einen ganzen Katalog von Fragen und Vorschlägen an die Regierung der DDR.

Nach Äußerungen von Kardinal Bengsch soll das Antwortschreiben des Vatikans an die Regierung der DDR in einem sehr gemäßigten Ton gehalten sein. Es werde nicht den Eindruck erwecken, dass der Vatikan Forderungen an die Regierung der DDR stelle, vielmehr sollen die bereits vorhandenen Möglichkeiten der katholischen Kirche in der DDR garantiert werden.

Kardinal Bengsch hält es für möglich, dass in nächster Zeit ernsthafte Verhandlungen zwischen der Regierung der DDR und dem Vatikan über den Austausch von diplomatischen Vertretungen stattfinden werden.

Diplomatische Beziehungen zwischen der DDR und dem Vatikan werden seiner Meinung nach, wenn überhaupt, dann auf der Grundlage der Wiener Konvention14 – wie mit allen anderen Staaten – aufgenommen.

Der Vatikan werde in seinem Schreiben an die Regierung der DDR zum Ausdruck bringen, dass der Heilige Stuhl davon ausgeht, einen Beitrag zur Entspannung in Europa zu leisten. Gleichzeitig erwarte der Heilige Stuhl, dass die Verhältnisse, wie sie in der DDR zwischen Staat und Kirche gewachsen sind, bestehen bleiben. Der Vatikan werde weiterhin zum Ausdruck bringen, dass es keine Diskriminierungen katholischer Bürger in der DDR geben solle, wie es auch in der Verfassung garantiert sei. Er werde die Bitte aussprechen, dass die Bischöfe der DDR weiterhin entsprechend den Notwendigkeiten ungehindert mit dem Vatikan verkehren können, dass den Bischöfen nach wie vor freie Personalentscheidungen überlassen werden und dass Kardinal Bengsch freier Zugang nach Westberlin entsprechend den getroffenen Vereinbarungen mit der Regierung der DDR gewährt wird.

Der Vatikan werde weiter die Bitte zum Ausdruck bringen, der katholischen Kirche der DDR zu ermöglichen, Studenten aus der DDR zum Studium nach Rom zu delegieren, dem Vatikan die Möglichkeit zu geben, die katholische Kirche der DDR als Diaspora-Kirche (Minderheit) bei Notwendigkeit auch materiell zu unterstützen u. a.

Im Vatikan herrsche großes Interesse an der Aufnahme diplomatischer Beziehungen mit der DDR. Außerdem sei man dort begründet der Meinung, dass auch die DDR zu Verhandlungen über dieses Problem bereit sei.

Angeblich sollen ernstzunehmende Hinweise auch vom vatikanischen Pronuntius Žabkar,15 der zzt. an den Beratungen zur Vorbereitung einer europäischen Sicherheitskonferenz in Helsinki16 teilnimmt, gekommen sein.

Diese Information darf aus Gründen der Quellengefährdung nicht öffentlich ausgewertet werden.

  1. Zum nächsten Dokument Manipulationen im VEB Geräte- und Reglerwerk Teltow

    26. Januar 1973
    Information Nr. 79/73 über Manipulationen im Neuererwesen durch leitende Mitarbeiter des VEB Geräte- und Reglerwerk Teltow, Betriebsteil Berlin, Storkower Straße, in den Jahren 1970 und 1971
  2. Zum vorherigen Dokument Qualitätsmängel von Rohren für Erdgasleitung UdSSR– ČSSR– DDR

    23. Januar 1973
    Information Nr. 31/73 über die Ursachen der qualitätsgeminderten Herstellung von Rohren für die Erdgasleitung Sowjetunion – ČSSR – DDR »Nordlicht« im VEB Rohrwerke Bitterfeld

  1. Alfred Bengsch, Jg. 1921, katholischer Theologe, 1941–44 Kriegsdienst, 1944–46 amerikanische Kriegsgefangenschaft, 1950–54 Kaplan in Berlin, 1959–61 Weihbischof von Berlin, 1961–79 Bischof von Berlin und zugleich Vorsitzender der Berliner Ordinarienkonferenz (ab 1976: Berliner Bischofskonferenz), 1962 Auszeichnung mit persönlichem Titel Erzbischof, Teilnahme am Zweiten Vatikanischen Konzil, ab 1967 Kardinal.

  2. Johannes Braun, Jg. 1919, katholischer Theologe, 1952–70 Leitung des Norbertuswerks Magdeburg, 1970–73 Weihbischof, 1973–90 Apostolischer Administrator in Magdeburg, 1971–90 Protektor des Bischöflichen Werkes »Not in der Welt«.

  3. Hugo Aufderbeck, Jg. 1909, katholischer Theologe, 1948–62 Aufbau und Leitung des Seelsorgeamtes in Magdeburg, 1962 Titularbischof von Arca und Weihbischof in Erfurt, 1964 Generalvikar und Dompropst für den thüringischen Teil des Bistums Fulda in Erfurt, ab 1973 Apostolischer Administrator in Erfurt, Teilnehmer am Zweiten Vatikanischen Konzil.

  4. Ein Nuntius ist der beim Aufnahmestaat akkreditierte diplomatische Vertreter des Heiligen Stuhls der katholischen Kirche. Er bekleidet den Rang eines Titularbischofs und vertritt die Interessen des Papstes als sein direkter Vertreter im Land, kümmert sich um die Angelegenheiten der katholischen Landeskirche und pflegt die diplomatischen Beziehungen zum Aufnahmestaat.

  5. Ein als Nuntius entsandter Kardinal wurde ursprünglich als Pronuntius bezeichnet, um seinen höheren Rang gegenüber einem sonst eingesetzten Titularbischof zum Ausdruck zu bringen. In der vatikanischen Diplomatie mit den Ostblockstaaten erhielt der Begriff allerdings eine andere Zuschreibung. Anders als etwa in der Bundesrepublik fungierte der vatikanische Nuntius in den Ostblockstaaten nicht zugleich als Doyen des diplomatischen Corps, also als dessen Sprecher und Vertreter bei öffentlichen Anlässen sowie als Vermittler in Konflikten. Um diese fehlende, sonst übliche Stellung und Funktion des Nuntius innerhalb der diplomatischen Gemeinschaft des Aufnahmelandes zum Ausdruck zu bringen, wurde die Bezeichnung des Pronuntius gebraucht.

  6. Im Verlauf des Jahres 1972, insbesondere im Dezember am Rande der KSZE-Verhandlungen in Helsinki, war es wiederholt zu Gesprächen zwischen den Delegationen der DDR und des Vatikans gekommen. Diese vornehmlich informellen Kommunikationsmöglichkeiten eröffneten eine Annäherung beider Seiten und nährten die Hoffnung auf eine baldige Aufnahme diplomatischer Beziehungen. Vgl. Delegation der ESK – Genf: Vermerk über ein Gespräch mit Herrn Silvestrini, Mitglied der Delegation des Vatikans bei der Europäischen Sicherheitskonferenz am 14.12.1972, 19.12.1973; BArch, DO 4/4930, Bl. 2–5. Dazu auch Cerny-Werner, Roland: Vatikanische Ostpolitik und die DDR. Göttingen 2011, insb. S. 164–186.

  7. Vgl. Memorandum. Anlage zum Protokoll der Sitzung des Politbüros des ZK der SED v. 18.7.1972; BArch, DY 30/43382, Bl. 102–105.

  8. Eine apostolische Administratur ist eine dem Papst unmittelbar unterstellte, zeitlich befristete Leitung eines Bischofssitzes. Es handelt sich hierbei um eine Interimsform, die die Überbrückung der Sedisvakanz eines Bischofsstuhls bis zu seiner Neubesetzung ermöglicht. Ursprünglich temporär angedacht, sollten in den bischöflichen Gebieten in der DDR dauerhafte apostolische Administraturen eingerichtet werden. Denn die Kirchengebiete Schwerin, Magdeburg und Erfurt gehörten zu Bistümern, deren Bischofssitze in der Bundesrepublik lagen (Osnabrück, Paderborn und Fulda). Eine Erhebung dieser Gebiete zu Bistümern wäre einer Anerkennung der deutschen Teilung durch den Vatikan gleichgekommen. Um dies zu vermeiden, entschied sich der Vatikan hier für den Kompromiss dauerhafter apostolischer Administraturen, der die Interimslösung der Kommissariate ersetzte.

  9. Die Kirchengebiete in der DDR, deren Bischofssitze in der Bundesrepublik lagen, wurden in der DDR kommissarisch verwaltet. Die Leitung der Kommissariate oblag jeweils einem bischöflichen Kommissar, der vom zuständigen westdeutschen Bistum formal eingesetzt wurde und stellvertretend sämtliche bischöflichen Aufgaben und Funktionen übernahm.

  10. Der Vertrag über die Grundlagen der Beziehungen zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Deutschen Demokratischen Republik wurde am 21.12.1972 geschlossen und im Mai 1973 in der Bundesrepublik bzw. im Juni 1973 in der DDR ratifiziert. Damit wurde die Existenz der beiden deutschen Staaten sowohl auf diplomatischer als auch auf völkerrechtlicher Ebene faktisch anerkannt. Dies eröffnete der DDR neue internationale Handlungsspielräume.

  11. Heinrich Theissing, Jg. 1917, katholischer Theologe, 1940–45 Kaplan in Glogau (Glogów), 1945–63 Kaplan in Görlitz, 1953–63 auch im Erzbischöflichen Amt Görlitz tätig, ab 1963 Titularbischof von Mina und Weihbischof in Berlin, 1970–87 Koadjutor des Bischöflichen Kommissars für Mecklenburg mit dem Recht der Nachfolge, 1973–87 Apostolischer Administrator in Schwerin, 1982–85 stellvertretender Vorsitzender der Berliner Bischofskonferenz.

  12. Am 23.7.1973 erfolgte schließlich die Ernennung der drei in der DDR amtierenden (erz-)bischöflichen Kommissare Hugo Aufderbeck (Erfurt), Johannes Braun (Magdeburg) und Heinrich Theissing (Schwerin) zu Apostolischen Administratoren. Damit waren sie dem Papst direkt unterstellt und besaßen sämtliche Rechte eines residierenden Bischofs. Vgl. Cerny-Werner, Roland: Vatikanische Ostpolitik und die DDR. Göttingen 2011, S. 193–195.

  13. Das am 20.7.1933 zwischen dem Deutschen Reich und dem Vatikan geschlossene Reichskonkordat regelte das Verhältnis zwischen Staat und katholischer Kirche im Deutschen Reich. Dieser Staatskirchenvertrag galt auch nach dem Ende des Zweiten Weltkrieges und der deutsch-deutschen Teilung in der Bundesrepublik fort. Solange die Bundesrepublik die DDR nicht offiziell als eigenständigen Staat anerkannte, war der Vatikan durch diesen Vertrag ebenfalls an die Unteilbarkeit der bundesdeutschen Bistümer gebunden, die sich im Falle der Kirchengebiete von Magdeburg, Erfurt, Schwerin und Meiningen ebenfalls auf das Territorium der DDR erstreckten. Die SED-Führung definierte die DDR hingegen als staatliche Neugründung und damit nicht als Rechtsnachfolger des untergegangenen Deutschen Reiches. Damit sah sie sich nicht an rechtliche Vereinbarungen des Deutschen Reiches wie das Reichskonkordat gebunden. Vgl. Kröger, Herbert: Gutachtliche Stellungnahme zu rechtlichen Problemen der Beziehungen zwischen der DDR und der Katholischen Kirche v. 28.12.1972; BArch, DO 4/4930, Bl. 64–95, hier 88 f.

  14. Das Wiener Übereinkommen regelt den rechtlichen Status von Diplomaten wie ihre Unverletzlichkeit und Immunität oder die Aufgaben für diplomatische Vertretungen. Es wurde im April 1961 auf der Konferenz der Vereinten Nationen verabschiedet.

  15. Im Original: »Zapka«. Josip Žabkar, Jg. 1914, slowenischer katholischer Theologe, 1939–69 Priester, 1969–81 apostolischer Pronuntius in Finnland und apostolischer Delegat für Skandinavien, zugleich 1976–81 apostolischer Pronuntius in Island.

  16. Die Konferenz für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (KSZE) diente der Konsultation und politischen Annäherung während des Ost-West-Konflikts. Teilnehmer waren 35 vorwiegend europäische Staaten sowie die USA, Kanada und die Sowjetunion, die ab 1973 die Grundlagen ihrer Beziehungen sowie die Achtung von Grund- und Menschenrechten verhandelten. Auf die Unterzeichnung der Schlussakte von Helsinki im Jahr 1975 folgten ab 1977 regelmäßige KSZE-Folgetreffen. Am Rande dieser Konferenzen kam es zu informellen Gesprächen zwischen den Vertretern des Vatikans und der DDR.